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长春宽城:提升“万人助万企”服务质量 加快推动经济高质量发展

时间:2019-08-20 09:53来源:吉林日报
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区委书记吴相道带队走访金达洲公司

区长李炜姝带领工信局走访博瑞饲料公司

区领导带队走访辖区企业

宽城区举办“万人助万企行动”法律事务和专家服务功能组法律讲座

宽城区举办“万人助万企行动”工作培训会

宽城区干部走访企业

装备制造产业开发区工作人员深入企业了解企业难题

  项目是经济发展的核心,质量是经济发展的关键。随着高质量发展成为新时代我国经济发展的主旋律,长春正掀起新一轮加快转型,推动实现高质量发展的热潮。为建设长春都市经济圈,宽城区正在向着高质量发展坚定前行。
  为实现经济发展再提速,宽城区响应省市精神,全力开展“万人助万企”行动活动。宽城区委书记吴相道、区长李炜姝带头抓落实,全区上下迅速形成齐心协力推动经济建设、全心全意助力企业发展的浓厚氛围。全区在承接并服务好市级确定的277户企业的基础上,选派79个助企工作队的508名骨干力量对区级确定的508户企业进行了持续走访,“万人助万企”行动在宽城区实现了高标准、高质量的开局起步,形成了良好的工作态势。
  值得一提的是,在开展“万人助万企”活动中,宽城区各单位着眼企业需求,有针对性地推出新举措、新方法:长春装备制造产业开发区推出“三员”“三会”服务模式;区委政法委牵头组织法律服务进企业;区委组织部组织专人对企业党建工作提供指导和服务;区人社局举办了人力资源专场招聘会,为企业切实解决“招工难、用工难”问题;区财政局等部门和部分属地街道结合实际,创造性地开展工作。
  不谋全局者,不足以谋一域。宽城区谋而后动,字字见真章,步步留痕迹。在工作机制方面,为保障“万人助万企”行动有序运行、取得实效,宽城区实行分组包保、定期研判、分级化解、销号管理等工作运行机制;在组织领导方面,为加强“万人助万企”行动的组织领导,确保各项工作统筹有力、协调有序、推进有效,宽城区明确组织领导机构及工作职责:领导小组顶层设计、谋划布局、会商决策,领导小组办公室统筹推进、集中部署、调度协调,区调度室组织实施、分办落办,各功能组分类研究、成批化解,区督导组研判指导、督查考核……
  宽城区有力的准备必然引领有力的行动。
  问实情,出实招,建机制……宽城区各地各部门聚焦解决历史遗留问题、企业关心关注的重点问题,及时发现、分析症结、拿出方案、高度重视、严密组织,确保行动取得实效;组织机关干部走进企业,聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题,充分发挥干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”、企业党建“指导员”作用,帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题、增强发展后劲,努力实现发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼、党建上水平的工作目标,着力打造亲商、助商、安商、富商的营商环境和“亲”“清”新型政商关系,全面激发企业内生动力,推动全区经济高质量发展。
  春耕夏耘,秋收冬藏。“万人助万企”行动从今年5月开始,已开展三个月的时间,全区79个工作队、508名骨干力量已对区级企业进行了1607次走访,解决融资税务方面问题77件、审批规划方面问题27件、法律法务方面问题14件、基础设施方面问题16件、营商环境方面问题9件、人才服务方面问题34件、其他方面问题31件……“万人助万企”,企业已切实感受到宽城的细心呵护;企业兴则宽城兴,“软环境”的建设将进一步提高宽城发展的“硬实力”。
  5月30日,区委政法委助企工作队来到吉林省康顺环保工程有限公司,围绕企业生产经营、主营业务范围、产业链发展等情况开展深入对接交流,详细记录企业诉求,并与企业建立常态联系机制,向企业常态推送优惠政策,第一时间向企业发布信息,为企业创造更大的发展空间;5月31日,区财政局助企工作队与区税务局、就业局、属地街(镇)等部门对接,全力推动问题解决;8月13日,区“万人助万企”行动领导小组办公室协同法律事务和专家服务功能组举办了法律讲堂及现场答疑活动,有效解决了企业在生产经营过程中遇到的涉法涉诉事项及相关法律服务需求……而这些,只是宽城区“万人助万企”行动的一个缩影。
  “万人助万企”行动开展以来,宽城区委、区政府一直以发展壮大企业和提振企业发展信心为工作目标,充分调动各功能组和工作队职能作用,以高效的服务和务实工作作风,完成企业对接、梳理问题和问题化解等链条式工作,为企业发展营造了良好环境。
  提能力 找对策 明职责 强化助企服务能力
  宽城区通过聘请长春市总调度室杨育武组长和区统计局郑立山副局长,围绕助企工作、服务企业等内容,对79个工作队队长和部分助企干部进行了专题培训,进一步提升了助企干部工作能力和服务水平,并编制印发了宽城区助企工作手册,下发了《企业走访情况记录表》和《摸排问题清单》,制作发放了工作证,进一步规范了助企工作流程和注意事项。
  同时,区委组织部、区政法委、区财政局等部门组织召开专题会议,研究问题解决措施和对策,使得人才党建、法律法务、融资税务等问题得到了成批化解;柳影街道、凯旋街道党工委采取主动上门服务方式,帮助企业研究破解问题的办法,加快问题解决速度;区领导小组办公室组织区直各部门、驻区有关单位成立了综合服务功能组,负责现有7个功能组专项服务功能外的综合服务,区调度室将根据问题性质和组内部门职责,将问题直接转相关成员单位办理,并将区司法局纳入到营商环境服务功能组,主要职责是帮助企业解决多头执法、频繁检查等问题。
  此外,全区以长春市“万人助万企”服务模式为参照,成立了2个督导组,制定了督导方案和督导分组,对各工作队和功能组进行全方位的督导,并对企业反映的问题实行挂号、销号制度,建立问题收集、难题抄告、分办交办、销号管理等工作清单,明确问题化解责任人和时限要求,解决一件销号一件,确保企业问题“件件有回音、事事有着落”,通过建立“月通报”制度,定期通报助企干部问题化解进展情况。
  解难题 创新招 办实事 解决企业发展困难
  “万人助万企”行动开展以来,宽城区认真落实“一线工作法”,全区508名助企干部、79个助企工作队深入服务企业一线,进企业门、认企业人、理企业事、帮企业忙,确保问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、干部在一线成长。截至目前,全区已累计走访企业1607次。同时,承接长春市“万人助万企”任务落地,帮助市直助企工作队对接企业277户。
  为保障“万人助万企”行动有序运行取得时效,宽城区“万人助万企”行动领导小组办公室专门设立了1个调度室和7个功能组,由牵头部门的区级领导亲自挂帅,定期调度功能组工作情况,指导相应服务功能组分析研判解决问题。全区79个工作队、508名骨干力量对区级确定的508户企业和市级确定的277户企业继续进行实地走访,深入了解企业经营状况、现实需求和发展难题。截至目前,需要宽城区本级解决的问题387件,已解决问题共208件,办结率53.7%。
  同时,服务质量的好与坏,是“万人助万企”行动成功与否的关键。长春装备制造产业开发区的轨道交通零配件产业园作为长春发展先进装备制造产业的重要力量,拥有骨干企业28户,如何服务好这28户企业,成为宽城区做好“万人助万企”行动的关键之一。长春装备制造产业开发区借助“万人助万企”行动的开展,不断创新服务模式,由企业上门求助或定期走访问需的传统服务模式,转变为“一对一”“全天候”“零薪酬”助企兼职服务。来自开发区办公室、国土规划局、建设局等10个部门的32名工作人员对此28家企业采取兼职服务模式,实现帮扶企业全覆盖。
  此外,面对企业发展遇到的实际困难,宽城区采取了出实招、办实事的态度,全力破解企业发展难题。全区各功能组通过召开座谈会、专题会议等形式,进一步了解企业问题和需求,研究、制定切实可行的问题解决方案,保障企业问题能够及时解决。区委组织部牵头的党建人才服务功能组、区委政法委牵头的法律事务和专家服务功能组,针对企业人才党建问题、法律法务问题,分别召开了专题会议;区财政局牵头的企业融资和资本运营功能组,针对企业融资税务问题,组织召开了银企对接会,建立了企业与政府、银行的沟通协调平台,切实解决企业融资难题,强力推进落实“万人助万企”行动,推动宽城区高质量发展,建设宜居宜业长春北部新核心区。
  强措施 敢担当 抓考核 提升企业发展动力
  实行“万人助万企”行动是长春市委高度重视、在全市范围开展的为期三年的集中行动,是推进经济建设和企业发展的重大创新举措。全区上下将在务实上下功夫,在成效上求突破。自5月17日宽城区“万人助万企”行动开展以来,全区上下认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,抢先抓早、快速行动,形成了良好的工作态势。百舸争流,奋楫者先。宽城区将在助推企业发展上继续发力。
  实行“助企行动”是一项长期战略任务,是宽城区的中心工作。全区将把企业满意作为第一标准,把提升企业经营效益作为第一目标,强化问题导向,注重精准施策,助推全区经济持续向好发展。全区将实施“用真言传递政策,用真情交成朋友,用真招破解难题,用真心关爱企业,用真功推动转型”的“五真”行动,帮助企业解决难题,助推企业发展。
  强化助企服务综合举措,不断深化服务效果。今年以来,宽城区围绕助推企业发展,提出了有针对性的服务企业措施和办法。全区把包保企业与“万人助万企”结合起来,坚持“区级领导包‘龙头’,行业部门包‘四上’,属地街镇包‘小微’,服务内容全覆盖”,做到各类企业无缝隙、全天候的对接服务;把各类服务手段有机结合起来,打通服务企业直通车,对企业问题做到及时反馈、限时办结;把问题收集与问题解决结合起来,对各助企工作队梳理、反馈上来的问题,进行“台账式”管理,建立问题清单,落实办理责任,明确办结时限,解决一个销号一个,并把解决结果及时向企业反馈。
  着眼企业实际,助推企业发展。全区各助企工作队、各服务功能组将在帮助企业解决问题上下功夫,在助推企业长远发展上动脑筋,使全区包保、联系和服务的每一个企业更好地成长,成为宽城发展的重要支撑。
  为进一步落实“万人助万企”行动工作责任,全区各助企工作队将坚持把解决企业发展中的困难作为政治责任和重点任务,严格落实好“万人助万企”行动的各项要求,形成层层抓落实的良好局面,坚决杜绝做表面文章。
  建立起问题解决机制。全区将分层次解决企业发展中存在的问题,在行业部门和属地能解决的第一时间解决好;需要跨行业、跨区域解决的,由相关区级领导牵头协调解决;仍存在困难的,由领导亲自负责,定期召开企业发展协调会,集中研究解决;对于问题复杂,需要市里或者上级有关部门协调解决的,由区调度室反馈到市里予以解决,确保企业满意。
  真正深入企业。全区将实行“一线工作法”,保持与服务对象的全天候信息畅通,到企业当中听实话、察实情、办实事,确保发现问题在一线,解决问题在一线,工作落实在一线。
  创新推进工作。全区各助企工作队将研究实用、实效的创新工作办法,总结经验,将支持实体经济发展的好政策、好经验宣传出去,营造共谋发展的良好氛围。
  为从严考核、客观评价“万人助万企行动”工作情况,有效督促各地各部门及派驻人员深入扎实开展工作,宽城区按照中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》和《党政领导干部考核工作条例》精神,根据《关于开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》,结合自身工作实际,专门制定了《“万人助万企行动”专项考核办法》,主要围绕贯彻落实区委决策部署态度是否坚决、谋划推动落实是否有力、排查和推动问题解决是否到位,把问题“排查率、化解率”作为主要指标,把企业“满意度”作为衡量标准,实施分类考核。同时,全区将把考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,鼓励先进、鞭策后进。全区将对助力服务企业成效明显的属地、部门领导班子在年度评优中予以优先考虑;对表态多调门高、行动少落实差,敷衍塞责、慵懒散拖的,对主要负责同志适时进行约谈提醒;对实绩突出、企业公认的助企干部,进行重点掌握,优先考虑提拔重用,并按有关规定给予奖励;对未能认真履职尽责的助企干部,及时进行提醒谈话,必要时予以召回,取消年度评优授奖资格;对工作不负责任、违反工作纪律,造成不良影响的助企干部,按照有关规定进行组织处理和纪律处分。
  增效率 强机制 重管理 推动助企服务长效发展
  不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。“万人助万企”行动是一项长期持续开展的行动,只有持之以恒的增效率、强机制、重管理才能让助企服务得到真正的落实和完善。
  为此,宽城区将进一步加强统筹协调,推动问题扁平化办理,提升运转效率,并积极借鉴各地做法,实施首问和首办负责制,加强配合、形成合力,切实提高问题解决实效,各功能组建立会商协调、定期研判等相关工作机制,推动解决疑难问题,调度室着力总结形成一批可示范、可推广、可宣传的典型示范案例;通过积极创新工作思想,分类梳理企业诉求,更加集中、有效解决企业反映的诉求问题,并针对反映突出的问题,会同相应的职能部门,以对接会、座谈会等形式为企业进行政策宣讲、答疑解惑,对企业反映的问题实行“挂号销号”管理制度,明确问题化解责任人和时限要求,解决一件销号一件,确保企业问题得到及时化解,提高问题化解率;通过做好培训工作,聘请上级领导和专家开展培训,使助企干部从宏观层面把握助企行动方向,确保在思想和行动上与上级保持高度一致,从而提高思想站位和服务意识,并依托党校、联合商会协会等开展有针对性的专项培训,拓宽助企干部视野和工作思路,提高助企干部的专业化水平,提高助企工作标准;通过开展人才招聘、政策咨询、银企对接、产品推广等方面的综合服务,搭建综合服务平台,并形成常态化机制;通过对各助企工作队和各服务功能组开展督导检查,及时通报工作开展情况,鼓励先进,鞭策落后,并针对建账问题,加强化解情况的跟踪,逐一督导、逐一核实,推进“万人助企业”行动真正取得实效;通过积极推广助企工作中形成的好经验、好做法,选树一批典型事例、宣传一批典型事迹,利用宣传舆论营造浓厚的干事创业氛围,引导“万人助万企”行动持续健康发展,展示宽城创新举措和工作成果。